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      激發消費潛力促進經濟穩定前行
      2019年06月10日 09:18 來源:南方日報 作者:王強東 字號
      關鍵詞:消費潛力;市場規律;國際消費灣區

      內容摘要:近日,廣東省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》)遵循市場規律是促進消費的圭臬準繩《實施方案》提出九個方面的具體舉措:促進汽車消費優化升級,保障住房消費穩定,推動農村消費提質升級,培育壯大新興消費市場

      關鍵詞:消費潛力;市場規律;國際消費灣區

      作者簡介:

        近日,廣東省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《廣東省完善促進消費體制機制實施方案》(以下簡稱《實施方案》),從九個方面、七大消費增長點上提出了29條具體舉措激發消費潛力。這對于落實中共中央、國務院頒發的《關于完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》,以及我省在新常態和新形勢下如何破解制約消費的體制機制障礙,營造良好的消費環境,釋放居民消費潛力,增強消費對經濟發展的導向性和基礎性作用,推動經濟、社會穩定前行,具有重要的現實意義。

        遵循市場規律是促進消費的圭臬準繩

        《實施方案》提出九個方面的具體舉措:促進汽車消費優化升級,保障住房消費穩定,推動農村消費提質升級,培育壯大新興消費市場,豐富文體旅游消費供給,滿足健康養老托幼消費需求,完善產品和服務質量標準體系,建立健全消費信用維權體系,穩定改善消費預期。這九個方面具體措施,其實都是圍繞一個核心,就是按市場規律辦事,以市場經濟的體制機制來促進消費,以市場來決定消費資源的配置。這也是社會主義市場經濟規律在消費領域的體現。

        譬如,在“促進汽車消費優化升級”方面提出“逐步放寬廣州、深圳汽車搖號和競拍指標,擴大準購規模”的措施,就是響應市場現實需求所致;在“保障住房消費穩定”方面確定“大力發展租賃住房市場”,是積極回應城市年輕上班一族和流動務工人員的迫切實際需要;“豐富文體旅游消費供給”“完善二手車消費市場”“滿足健康養老托幼消費需求”“提升農村居民消費品質”“加快開發新型信息消費產品”“拓展體育消費新空間”“全面推進服務標準化”“健全消費者維權機制”等等,無一不是面向消費市場發展需要的具體應對。同時,這些具體舉措的推進和落實,《實施方案》也體現了遵循市場規律,發揮市場配置資源的決定性作用,以及更好發揮政府作用的宗旨。

        具體一點講,“放寬廣州、深圳汽車搖號和競拍指標,擴大準購規模”,這就是市場的現實需求所致。根據公安部交通管理局2018年7月發布的統計數據,廣州在全國城市汽車保有量排名中位列第15名,這與廣州被確定為“北上廣”一線特大城市的名稱實在不相符。汽車保有量排名前5位的城市依次是:北京564萬輛,成都452萬輛,重慶371萬輛,上海359萬輛,蘇州355萬輛;深圳322萬輛排第6,東莞263萬輛排第10。廣州是240萬輛。而廣州的土地面積是東莞的3.02倍,是深圳的3.72倍,人口也多很多。再比較一下美國紐約,紐約市汽車保有量是1280萬輛,而紐約土地面積只是廣州的10.6%,是深圳面積的39.5%。因此,擴大廣州、深圳的汽車準購規模,確實有很大的市場空間,是市場規律的必然要求。

        打造國際消費灣區是促進消費的時代亮點

        《實施方案》的一大亮點是提出“打造國際消費灣區”,這對激發消費潛力賦予了寬廣拓展的空間。“國際消費灣區”是一個新概念,也是廣東的新優勢,其對應的區域正是生機勃勃的粵港澳大灣區,可說是應灣區之運而生,應灣區之時而起。

        “打造國際消費灣區”這一舉措有三個主要的著力點:一是“國際消費中心城市建設試點”。國際消費中心城市的建設試點,旨在引導消費提質升級,吸引境外消費回流,國家和商務部對此會給予重點支持。而有望成為“國際消費中心城市”的首推北上廣深,其次有成都、天津、廈門、青島、大連、哈爾濱等大城市。因此,廣東省在“國際消費中心城市”第一梯隊中有廣州、深圳兩個城市,可說優勢明顯,加上毗鄰的港澳,更是前途無量。二是“國際旅游消費合作區”群體建設。主要是指“沙頭角深港國際旅游消費合作區”“橫琴國際休閑旅游島”“南沙國際郵輪旅游實驗區”建設等。三是攜手港澳打造一批國際性文化體育賽事。

        目前從全國范圍來講,廣東省“打造國際消費灣區”最有基礎,最具實力,也最有前景。

        追求美好生活是促進消費的終極目標

        《實施方案》全文5200多字,九大方面29條,不但明言了促進消費的許多具體舉措,而且字里行間也體現了改革開放的精神,體現了追求美好生活的初心和終極目標。《實施方案》既是在談消費,也是在談目標、談希望、談追求。

        《實施方案》還有一個特色,就是有未來感和前瞻性,有很強的引領作用。譬如,第27條的推進5G網絡和互聯網IPV6商用進程,啟用寬帶“雙G雙提”計劃。第9條的加快開發4K/8K智能電視,推動基于5G的終端產品和可穿戴設備商業化。第6條的“2019年5000個20戶以上自然村實現光纖網絡覆蓋;2020年自然村4G網絡普遍覆蓋”。第20條的“2020年農產品質量安全監測合格率超過96%”。第23條的推行“首問責任”“賠償先付”“維權無憂”等消費者權益保護承諾。第29條的“組織編制年度居民消費發展報告”,等等。

        總之,《實施方案》的循序推進和逐步落實,必將引領和促進廣東經濟的提質升級和穩定前行,使廣東在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化的新征程上繼續走在全國前列。

       

        (作者系廣東省社會科學院消費與市場研究中心主任、管理學博士)

       

      作者簡介

      姓名:王強東 工作單位:廣東省社會科學院消費與市場研究中心

      職務:主任

      轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張振)
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