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      為綠色發展筑牢生態屏障 ——第五屆長江經濟帶發展論壇觀點述要
      2019年06月10日 09:10 來源:光明日報 作者:張勝 李曉 焦德武 字號
      關鍵詞:綠色發展;長江經濟帶;生態環境保護

      內容摘要:近日,由光明日報社、重慶社會科學院、上海社會科學院、南通大學聯合主辦的第五屆長江經濟帶發展論壇在重慶舉行。長江是中華民族的母親河,也是中華民族發展的重要支撐。2016年1月,習近平總書記在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上發表重要講話指出

      關鍵詞:綠色發展;長江經濟帶;生態環境保護

      作者簡介:

        編者按

        近日,由光明日報社、重慶社會科學院、上海社會科學院、南通大學聯合主辦的第五屆長江經濟帶發展論壇在重慶舉行。論壇聚焦“長江經濟帶生態優先綠色發展”主題,來自長江經濟帶11省(市)近百名專家學者、企業界代表圍繞長江經濟帶綠色發展的模式與機制、生態補償機制的實踐與探索兩個議題展開研討。本版特摘發會議精彩觀點,與您分享。

       

        長江是中華民族的母親河,也是中華民族發展的重要支撐。2016年1月,習近平總書記在重慶召開的推動長江經濟帶發展座談會上發表重要講話指出,“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發”。這為長江經濟帶發展指明了前進方向。今年4月,習近平總書記在重慶考察期間的重要講話中強調,要深入抓好生態文明建設,堅持上中下游協同,加強生態保護與修復,筑牢長江上游重要生態屏障。

        當前,長江經濟帶生態優先、綠色發展呈現哪些特點,還有哪些不足亟待克服?與會者就此展開研討。

        錨定高質量發展,不斷增強沿江人民獲得感

        2018年4月,習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話中強調,“必須從中華民族長遠利益考慮,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發,努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶”。

        推動長江經濟帶綠色發展,關鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關系。與會專家表示,這不僅是實現可持續發展的內在要求,而且是推進社會主義現代化建設的重大原則,對我國經濟高質量發展意義重大。

        “生態環境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發展方式。要堅持在發展中保護、在保護中發展,不能把生態環境保護和經濟發展割裂開來。”國家開發銀行研究院副院長黃子恒強調,長江大保護的問題應該在發展中逐步解決,這也是從新時代長江經濟帶綠色發展客觀規律中得出的結論。他提出,要以開發性金融支持長江經濟帶綠色高質量發展,以城市群共建拓寬資金來源,發展綠色金融。一方面,發揮資金的杠桿效應,可通過發行債券、資產證券化等多元化融資渠道引導社會資金投入;另一方面,通過城市群合作組建公司,將行政協調轉變為組織機構的股東協調,有利于統籌推進長江經濟帶基礎設施建設規劃,由單個城市有限范圍發展向以市場為主體的區域一體化轉變。“要以長江黃金水道為依托,沿江城市為重要節點,構建綠色沿江產業發展軸。”他強調。

        在上海社會科學院經濟研究所研究員李正圖看來,基于高質量發展內涵,在生態、資源、環境、民生與經濟發展之間尋求平衡,需要清晰認知自然系統、自然-人類系統、人類系統復合而成的城市系統,在實現生態補償的基礎上,推動長江經濟帶高質量發展。

        西南大學經濟管理學院副院長黃慶華指出,當前,長江經濟帶區域經濟發展不平衡、生態環境形勢嚴峻以及資源錯配嚴重等問題日益凸顯,這些問題的解決對實現我國經濟高質量發展具有重要示范意義。對此,他建議:要緊扣區域綠色發展,聯手推動生態環境聯防聯治,通過行政授權或行政委托等方式開展聯合執法行動,實現沿江環保執法的有效對接;要加大教育等基礎設施投入,繼續實施鄉村教師支持計劃,為貧困地區輸血;沿江各省通過優質數字教育資源開發與應用,開展網絡結對共建。“要盡快實現養老保險和醫療保險區域統籌,積極推進養老保險、醫療保險關系異地轉移系統建設,強化省際間醫療管理交流。這是實現高質量發展、增強沿江人民獲得感的重要內容。”他表示。

        “在長江經濟帶發展規劃中,環境改善和水資源保護被放在了突出位置。推動長江經濟帶生態建設和環境保護,飲用水安全、生物多樣性、食品安全、城鎮化建設等有待加強。”江蘇省社會科學院財貿研究所所長孫克強建議:切實轉變發展理念,積極推進法治建設,守住生態保護紅線,推動產業綠色轉型、綠色發展,推動新型城市化建設,完善公共服務配套措施。

      作者簡介

      姓名:張勝 李曉 焦德武 工作單位:

      轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:張振)
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